简介：随着人口老龄化的到来，“养老”沦为当下的热门话题之一。而与养老涉及的议题也沦为全国两会期间，政协委员们辩论的热点内容。

在今年全国两会期间，全国政协委员、广西壮族自治区副主席、自治区工商联主席磨长英，全国政协委员、合众人寿董事长戴皓，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁皆在议案中建议，创建长年护理保险制度。回应，有业内人士分析认为，随着老年人口的减少，失能、半失能的老人数量将不会更进一步提高，创建长年护理保险制度可以解决问题涉及市场需求;其次，国内缺乏护理险要的行业标准，企业在插手时困难重重，由国家联合得出一个政策或标准，更加有利于整个行业的发展。

值得注意的是，尽管财政部仍未考虑到减少该险种，但将长年护理险要制度已划入了“十三五”规划纲要草案。财政部：仍未考虑到减少新险种戴皓交在议案中回应，截至2014年，我国60岁以上老年人口超过2.1亿，占到人口总数的15.5%，其中将近4000万人是失能、半失能的老人。据有关部门预测，到2035年老年人口将超过4亿人，失能、半失能老人将不会更进一步激增，再加由于疾病、车祸带给的护理市场需求，失能、半失能人群对长年护理市场需求很高。

同时，独生子女的家庭结构、社会保障制度等问题都反映了创建长年护理保险制度的必要性。为此，戴皓建议，实行长年护理保险制度全民参保计划，创建政府、企业、个人多方联合出资“三源合一”的筹资机制。孙洁亦回应，试点实行长年护理社会保险是拟合自由选择，只有推展长年护理社会保险才能夯实养老服务的基础设施。

磨长英回应，政府对有所不同年龄段老人实行有所不同的护理费用补助金。回应，财政部部长楼继伟日前对此称之为，这个问题必须探寻用有所不同的方法来解决问题。

首先，这某种程度是要有地方寄居，还得具有一定的医疗资源;其次，资金来源不仅是个人开销，政府也有一定的订购和反对，还必须和现在的医保切断。“至于是不是要经常出现一个新的险种，目前为止，我们还没考虑到减少这个险种。”虽然财政部仍未考虑到减少该险种，但将长年护理险要制度划入了“十三五”规划纲要草案。

据理解，青岛、上海、南京等地已发售长年护理保险试点。从委员们的议案中也能找到，长年护理险要在很多国家早已被划入第六大保险。德国社会保险还包括身体健康保险、意外保险、退休金保险、长年护理保险等五大支柱;而在美国，护理保险已占到其人寿保险市场30%的份额。

目前，国际上较为成熟期的长年护理保险模式大体分成两种，即以德国、日本为代表的社会保险模式和以美国为代表的商业保险模式。业内人士：行业暂不相同标准有业内人士回应，递交长年护理险要的议案更好的是期望通过政府联合来原作行业标准和价格管理，并不只是让政府冈村分担。国内市场上也有一些险要企在做到长年护理险要，但由于没相同的核定标准，造成险要企在这方面的投放大、收费低，而且这类产品的确保功能并无法很好地构建，市场体现也很差。

辨别找到，市场上护理险要产品价格差异较小，而且确保范围、缴付方式也各不相同。以人健身体健康恩爱今生个人护理保险为事例，其确保期限是终生，缴付方式也较为灵活性，以20年缴为事例，每年缴付1万5千元左右，确保范围还包括长年护理保险金、身体健康确保保险金、老年护理保险金、老年关怀保险金、疾病身故保险金等。而具备某种程度确保范围的昆仑长寿宝长年护理保险，某种程度为20年缴，而每年的缴付额却在4万元左右。

必须注目的是，这些产品多是万能险，而且产品设计也多侧重老年后的收益和报酬，对于老年人失能或者半失能后不存在的身体健康问题未得出详尽支付条款。合众人寿精算师部总经理关娇阳回应，这正是市场上护理险要业务量并不是尤其大的原因，也是我们敦促国家首先创建这个体制的根源。

据关娇阳讲解，因为护理险要一般来说是针对自身日常生活的自理能力，比如六项中的三项已无法符合。但这种判断标准和一般的判断标准有些有所不同，比如重疾险，必须医学证明，或有一些其他标准;比如意外险、人身险，则是以特定状态作为条件。

而护理险要现在还没一个具体的机构来做到证实，如果投保人是在家护理，就不会给保险公司的支付带给障碍，也有可能更进一步影响定价。“因此，期望国家在该领域再行制订一个标准。

”关娇阳回应，在西方发达国家，政府在相当大程度上分担了检验级别的职能。这样一来，商业保险机构和客户就有一个公允的第三方来判断当前的级别，进而不会对保险的定价产生相关性的影响，也就需要确保行业可以在一个合理的范围内持续、长年经营这一业务。

实质上，在代表们的议案中，也分别提及了这个问题。磨长英就回应，不应抓住研究制订养老服务领域国家标准、行业标准等规范性文件，减缓制订实施护理行业的管理办法。对于专业护理院、医疗机构的康复中心、养老机构的化疗部门，服务收费不应实施政府指导价格管理。声明：凡本网车站标明“来源：沃保网”的文章，版权均属沃保网所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。

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